非正規公務員の実態　　大阪市の現場から

　ジャーナリスト　　藤田　和恵

１、格差の実態ーーーもはや、格差ではなく「現代の身分差別」

「市水道局事務所で働く委託先労働者」
　・「副所長」なのに、基本給は約１１万円
　・　更衣室兼休憩室に設置された監視カメラ
　・　ミスを防ぐためとして、正規公務員が検針員を「尾行」

「委託業者の市バス運転手」
　・　年収は約３００〜４００万円、正規運転手７４０万円の半分
　・　正規運転手より長い残業時間
　・　乗客からの「公務員パッシング」だけは、正規公務員並み

「生活保護ケースワーカー」
　・　困難事例も担当、担当件数も正規職員並み
　・　賃金は生活保護水準以下
　　　自分よりも高い給与を得ている相談者からの申請を受けることも

　※大阪市に限らない全国的な事例として
　
「ハローワークの窓口相談員」
　・　大半が１年契約を繰り返す非正規労働者に
　・　失業や就職の相談にのる仕事なのに、自分自身がいつ失業するか分からない
　・　ハローワークを所管するのは厚生労働省
　　　失業問題やブラック企業対策を担当する厚労省が、
　　　官製ワーキングプアを大勢生み出しているという、
　　　笑えない　”　ブラック・ユーモア　”

２、「恵まれた者」への「憎しみ」−なぜ、憎悪は「隣人」に向けられるのか
　・　雇い止めされた市の女性非常勤嘱託職員
　　　「正規（公務員）が憎い、
　　　でも、正規のような権力者に仕返しをするなんて、非常勤の私の力では無理。
　　　だから、私は取材を受けることにしました。
　　　正規の人たちの酷さを記事にしてもらうことで、私は正規に復讐したいんです。」

　・　最低賃金の市営地下鉄清掃員
　　　「公務員には民営化で『民』の厳しさを教えたらないかん。
　　　橋下改革が進んだら、民営化や業務委託が進んでもっと給料が下がるかもって？
　　　どっちみち、俺は最低賃金や。これ以上、悪くなりようがないやろ」

　・　委託先の市バス運転手
　　　「一番許せないのは、無事故、無違反、無遅刻なのに、
　　　何年たっても正社員になられへんこと。
　　　なのに、飲酒検査で引っかかっても正社員になれるヤツらがおる。
　　　正規職員の縁故や」

３、「橋下さんは僕の救世主」−なぜ、官製ワーキングプアは橋本徹市長を支持したか
　・既存の政治、政党の不信感
　・「橋下さんは正規の給料を削って、俺らの給料を上げてくれる」という期待感
　・「維新八策を読んだ胸がスーッとした」
　・高齢者福祉の切り捨て、抑制に対して広がる共感
　　背景にあるのは世代間格差？　「恵まれた世代への憎悪」

４、物言わぬ公務員労組
　・労組の事務所入り口に設置された、無人の内線電話と監視カメラ
　・事務所の扉には、
　　「関係者以外立ち入り禁止」「マスコミ関係者の入室禁ず」の貼紙や看板
　・「橋下市長から『政治的発言』と糾弾される恐れがある」として、
　　取材を　”拒否　”する労組
　・　橋下市政の下、業務委託で総合評価方式が導入され、時給が１０００円に。
　　これによりお株を奪われた恰好の公務員労組

はじめに〜大阪市交通局の非常勤嘱託職員による「市長選リスト」捏造問題について

・リストを捏造した非常勤嘱託職員について　　
　　　３０歳代、独身、両親と同居（取材当時）
　　　交通局に採用される前の職場も、その前の職場もいずれ非正規
　　　交通局では、「１年契約、手取り毎月１０万円弱」
　　　交通局を告発した理由は、「大阪市民のためになることをしたかった」

・正規職員の怒り　「あいつは維新の会のスパイ」「組合員でもないヤツがなんで・・・」

・市の調査結果より　「いつしか糾弾者として自分に高揚感を覚えるように」

・維新の会市議の指摘　「社会に対する漠然とした恨み、つらみがあったのだろう」

　
　２０１３年９月１８日　　

主催　　大阪弁護士会

　いただいたレジュメより転記